Как сообщила пресс-служба ведомства, принятие законодательной инициативы было инициировано \»в целях приведения региональной нормативной базы о социальном партнерстве в сфере труда в соответствие с требованиями федерального законодательства, а также нормативного урегулирования отношений в рамках компетенции субъекта Российской Федерации, определенной в Трудовом кодексе Российской Федерации\».
Сфера правоотношений в области социального партнерства регулируется Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ \»О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации\». Кроме того, ст.ст. 33 (представители работодателей), 35 (комиссии по регулированию социально-трудовых отношений), 50 (регистрация коллективного договора, соглашения) позволяют субъектам Российской Федерации дополнительно урегулировать данные вопросы.
Субъекты федерации обязаны дополнительно регулировать соответствующим областным законом эту сферу отношений, в случае если на территории региона образуются трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального уровня, деятельность которых ведется в соответствии с региональным законодательством.
Принимая во внимание существование на территории Ленобласти трехсторонних комиссий по урегулированию социально-трудовых отношений, действующих на муниципальном уровне, прокуратура пришла к выводу необходимости нового законопроекта, так как существующий областной закон от 22.09.1998 № 34-оз \»О социальном партнерстве в Ленинградской области\» (далее — Областной закон № 34-оз) ввиду произошедших изменений в федеральном законодательстве, практически, в каждом своем положении вступил в противоречие с нормами ТК РФ. Ведомство предложило признать существующий закон утратившим силу и принять новый законодательный акт.
При разработке проекта принята во внимание законодательная практика иных субъектов Российской Федерации, нормативное урегулирование деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ), а также сложившиеся в настоящее время правовые отношения, в части образования и деятельности органов социального партнерства в области.
